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| 馬坡鎮(zhèn)玻璃制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況視察報(bào)告 |
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| 來源：徐州政協(xié)網(wǎng) 編輯：zynljh 發(fā)表時(shí)間：2007/11/20 14:16:54 |
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4月中旬,，政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分政協(xié)委員和專家,，視察了銅山縣馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)展情況,，委員們感到近年來馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)發(fā)展迅速,，勢(shì)頭良好,，有望成為繼邳州官湖鎮(zhèn)板材加工業(yè)后,，我市又一民營企業(yè)集聚板塊，外貿(mào)出口產(chǎn)品基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)�,，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一,、 馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前馬坡鎮(zhèn)玻璃瓶企業(yè)普遍采用國內(nèi)較先進(jìn)的行列式制瓶技術(shù)和電氣化流水生產(chǎn)線，已研發(fā)制開八大系列1000余種產(chǎn)品,，其中25種產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)獲國家專利,，基本形成一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。
1,、起步較早,，有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。上世紀(jì)八十年代,，該鎮(zhèn)前八段村就興建了第一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的玻璃瓶廠,。但由于諸多因素制約，直到2003年僅發(fā)展為3個(gè)玻璃瓶生產(chǎn)企業(yè),，且均為技術(shù)含量較低的土窯,，產(chǎn)品為普通廣口玻璃瓶。近年來市委確定的工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略激發(fā)了干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,，再加上該鎮(zhèn)引導(dǎo)扶持措施得力,，目前已有規(guī)模以上玻璃制品企業(yè)13家，成為全國五大,、江蘇最大的玻璃制品基地,。
2、玻璃制品產(chǎn)業(yè)集中度較高,，初步形成產(chǎn)業(yè)鏈,。2006年度全鎮(zhèn)生產(chǎn)各類玻璃瓶近20億只，銷售收入約10億元,，為玻璃瓶配套的衍生業(yè)如包裝,、制蓋、模具,、物流企業(yè)相繼產(chǎn)生,，為玻璃產(chǎn)品制造業(yè)服務(wù)的研發(fā),、原材料采購、產(chǎn)品銷售隊(duì)伍自動(dòng)延伸,。目前僅銷售人員約有千人,，擁有微機(jī)近600臺(tái)。
3,、企業(yè)集聚趨勢(shì)明顯,，專業(yè)園區(qū)雛形初現(xiàn)。目前在鎮(zhèn)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),，13家規(guī)模以上玻璃制品企業(yè)已有11家進(jìn)園,，今后新上玻璃制品企業(yè)將全部入園。企業(yè)的扎堆集聚有利于節(jié)能減排,，有利于降低綜合成本,。
4、玻璃制品市場(chǎng)前景看好,。從國內(nèi)市場(chǎng)看,，國家正逐步加大產(chǎn)品包裝改進(jìn)力度，塑料包裝,、低質(zhì)包裝將逐步減少,，玻璃制品包裝前景看好。國際市場(chǎng)對(duì)玻璃制品需求呈擴(kuò)大趨勢(shì),，一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，二是歐盟國家對(duì)高檔玻璃產(chǎn)品消費(fèi)需求增加，特別是家用飾品和飲品器皿,。目前馬坡鎮(zhèn)的玻璃制品雖多屬中低檔,，但仍有40%以上產(chǎn)品出口。
二,、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品企業(yè)面臨的困難和問題
1,、能耗高、污染大,，亟待改進(jìn),。由于沒有管道煤氣作燃料，而玻璃爐窯對(duì)煤炭的要求高,，目前企業(yè)使用的燃料均為每噸700多元的神華煙煤,，2006年耗煤4萬多噸，用電4000萬度,，今年用電將突破5000萬度,。節(jié)能減排已成為國家控制性指標(biāo)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)引起企業(yè)和政府共同重視,。
2,、技術(shù)含量低、成本高,，限制產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,。目前玻璃瓶生產(chǎn)企業(yè)普遍面臨一道技術(shù)難題,，就是由于模具加熱慢而造成的成品合格率低,，普通型、廣口瓶約為75%左右,，異型瓶較低,。因此10萬只以下的訂單企業(yè)不敢接，而數(shù)量較大的玻璃瓶只能是普通型,、中低檔的包裝用品,。突破技術(shù)瓶頸是企業(yè)共同面對(duì)的課題。
3,、自營出口企業(yè)少,，利潤空間小，不利于品牌培育,。
玻璃制品出口應(yīng)屬一般貿(mào)易范圍,。目前馬坡鎮(zhèn)只有一家具有自營出口權(quán)的企業(yè)，十幾家企業(yè)數(shù)億只玻璃產(chǎn)品雖然已進(jìn)入歐,、美,、日、韓等國際市場(chǎng),，但絕大多數(shù)是根據(jù)訂貼牌生產(chǎn),，其利潤大都流入中間商的口袋，這種狀態(tài)如果持續(xù)下去,，將不利于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品品牌培育,，也不利于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4,、金融等服務(wù)滯后,，遲滯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著銀行市場(chǎng)化改革的推進(jìn),，信貸權(quán)力更加集中,，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的窗口日漸減少,。馬坡鎮(zhèn)找不到一家銀行機(jī)構(gòu)窗口,，玻璃制品企業(yè)不僅沒有一家從銀行貸到款，連正常的匯兌、存貸,、轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)也無法在當(dāng)?shù)赝ㄟ^銀行機(jī)構(gòu)辦理,。當(dāng)前一方面是農(nóng)行系統(tǒng)有數(shù)十億的存款貸不出去，一方面是中小企業(yè),、特別是民營企業(yè)因貸不到款而遲滯發(fā)展,，錯(cuò)失良機(jī)。
三,、對(duì)馬坡鎮(zhèn)玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1,、加快“徐州玻璃科技產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)步伐，助推產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。1995年由東南大學(xué)專家評(píng)審論證的馬坡鎮(zhèn)工業(yè)園,，2004年又請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院和市規(guī)劃局專家重新論證，定位為“徐州玻璃科技產(chǎn)業(yè)園”,，2006年被縣委,、縣政府列為重點(diǎn)扶持園區(qū)。鑒于其已初具規(guī)模,，形成產(chǎn)業(yè)鏈,，建議政府給予支持，加強(qiáng)引導(dǎo),，促使企業(yè)進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展,。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，整合各種政策資源,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境條件,。近兩年，鎮(zhèn)政府為建設(shè)產(chǎn)業(yè)園投資硬化了路面6.4萬平方米,，綠化5000平方米,；年內(nèi)準(zhǔn)備再硬化3條6公里主干道，修建鋪設(shè)給排水管涵和通訊設(shè)施等,；市縣政府及有關(guān)部門應(yīng)在實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,、省支持蘇北五件實(shí)事、土地置換,、科技和財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目等方面給予傾斜,，鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是幫助該鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商引資,，盡快上馬燃?xì)忭?xiàng)目,，為爐窯統(tǒng)一供氣，既可節(jié)能減排,，又能節(jié)約用地降低企業(yè)成本,。三是提高行政服務(wù)和監(jiān)管能力,，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展。偏居一隅的馬坡鎮(zhèn),，幾無優(yōu)勢(shì)可言,，能興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)屬不易，建議參照蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的做法,，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任定為副處級(jí),，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人兼任，保證政策措施的連續(xù)性和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。
2,、提供技術(shù)支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,�,？平藤Y源是我市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),。既有工科院校又有大學(xué)科技園,，建議市縣科技部門盡快為玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建技術(shù)攻關(guān)建平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)共贏機(jī)制,，幫助企業(yè)解決諸如模具加熱,、延長爐齡、提高熱效率,、節(jié)能減排,、高檔產(chǎn)品設(shè)計(jì)等技術(shù)難題，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,、擴(kuò)大市場(chǎng),，不失時(shí)機(jī)做大做強(qiáng)我市玻璃制品產(chǎn)業(yè)。
3,、組織經(jīng)濟(jì)綜合部門,、管理部門為企業(yè)服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)實(shí)力徐州,、小康徐州、和諧徐州目標(biāo)的關(guān)鍵是靠發(fā)展,。改革開放以來,，徐州有不少產(chǎn)品和企業(yè)自生自滅的教訓(xùn)。建議市縣政府在扶持玻璃制品業(yè)集聚發(fā)展方面組織協(xié)調(diào)好幾個(gè)方面的具體工作：一是組織有關(guān)部門上門為企業(yè)服務(wù),，宣傳有關(guān)政策,，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難；二是由外貿(mào)部門牽頭,，開展企業(yè)自營出口業(yè)務(wù)輔導(dǎo),，增加玻璃制品企業(yè)自營出口數(shù)量,，提高產(chǎn)品出口比例；三是請(qǐng)人民銀行協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開設(shè)窗口,，創(chuàng)新為企業(yè)服務(wù)的形式和產(chǎn)品,，支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏,。
4,、加強(qiáng)引導(dǎo)，組建行業(yè)協(xié)會(huì),，保證產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,。目前，大多數(shù)玻璃制品企業(yè)都注冊(cè)了商標(biāo),，建立了營銷隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò),，有的在義烏等地設(shè)立了銷售窗口，但由于玻璃產(chǎn)品市場(chǎng)行情好,，投資周期短,、見效快，且全部為民間投資的民營企業(yè),。加強(qiáng)引導(dǎo),、避免大量同質(zhì)復(fù)制企業(yè)而引起的無序競爭、互相殘殺十分重要,。一是引導(dǎo)玻璃制品企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì),，加強(qiáng)自律，提供服務(wù),、規(guī)范競爭,、有序發(fā)展，增強(qiáng)在市場(chǎng)上的整體話語權(quán),。二是為企業(yè)提供信息服務(wù),，如市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,。三是建議由縣政府搭臺(tái)籌辦玻璃制品展，擴(kuò)大我市玻璃產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品影響,，學(xué)習(xí)借鑒外地玻璃制品業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
徐鳴書記對(duì)視察報(bào)告批示：請(qǐng)轉(zhuǎn)銅山縣委周寶純,、丁維和同志閱,，市政協(xié)這個(gè)報(bào)告很好，望能引起重視,，認(rèn)真研究報(bào)告中提出的問題,，促進(jìn)馬坡鎮(zhèn)玻璃制品業(yè)的健康發(fā)展,，如有需關(guān)心的問題，亦可專題報(bào)告,。
曹新平市長閱示：請(qǐng)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)政協(xié)提出的意見進(jìn)行深入調(diào)研,，提出產(chǎn)業(yè)扶持政策和節(jié)能減排的措施。 |
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